走进安远县凤山乡井坵村,村口宣传栏里新修订的村规民约格外引人注目:"红白喜事简办,礼金不超过200元""房前屋后包卫生,垃圾分类齐参与"……这些朗朗上口、通俗易懂的条款,成为村民共同遵守的行为准则和基层治理的重要指引。
近年来,安远县以修订完善村规民约为切入点,探索创新基层治理模式。全县推行村规民约修订"六步工作法"——广泛收集民意、拟定初稿、乡镇审核、召开会议表决、备案公布、建立动态管理机制,使村民从被动执行转变为主动参与。目前,全县179个村(居)均已推广这一模式,村民参与率达到98%,平均每村采纳建议23.6条, village的矛盾纠纷数量同比下降28%。
在增强村规民约约束力的同时,安远县还创新建立了"自治+法治+德治"相结合的治理机制。全县推行"一村一法律顾问"制度,每月评选"美丽庭院""孝老之星";设立"文明积分超市",村民可用积分兑换生活用品。对于违规行为,则采取"红黄蓝"三级预警机制,并通过"道德评议庭"进行劝导和教育。今年以来,安远县通过村规民约自主化解矛盾纠纷230余件,实现了"小事不出村、大事不出镇"。
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